海南自贸港税收政策强在哪儿？新华社解读

2020年07月29日  11:57 来源：今日海南 点击： [打印] [收藏] [关闭]

    “零关税”：1亿元进口游乐设施可省1300多万元

   一般来说，我国进口货物要征收关税、进口环节增值税和消费税。海南自贸港实施的“零关税”政策，要将这三种税全部免掉。在具体实施上，以2025年前实现的全岛封关为节点分两步走。

   全岛封关运作前，有四类商品通过“一负三正”的清单管理，率先实施“零关税”，包括企业进口自用生产设备、营运用交通工具及游艇、企业生产原辅料和岛内居民消费进境商品。进口这些商品，免征关税、进口环节增值税和消费税。

   全岛封关运作后，对进口征税商品目录外允许进口的商品免征进口关税，届时实行简化税制，进口环节免征相关税种。这就是海南自贸港 “零关税”的“最终模样”。

  “零关税”可以大大降低企业税收成本。据测算，实施“零关税”后，如某企业进口1亿元的游乐设施，可以省1300多万元；原来需要1000万元才能买到的进口游艇，现在可以省掉约380万元。

   对老百姓来说，“零关税”也少不了好处。海南本地人可依照清单免税购买进口日用消费品；内地人到海南可享受离岛免税政策，免税额10万元不限次数。此外，在国家级展会期间，境外展品销售享受减免税，消费者不出海南就可以买到全球物美价廉的商品。

   “零关税、离岛免税等政策有望助力加工业发展，同时打造美食之都和购物天堂等等。”海南省国资委主任马咏华说，“以前人们是去海南旅游顺便购物，现在是去海南购物顺便旅游，以后可能是去海南吃美食，顺便购物和旅游。”

    个税优惠：百万年薪比内地少缴约8万元个税

    世界各个自由港个税税率都很低，如香港薪俸税税率最高为17%，新加坡个税税率最高为22%。在这方面，海南优惠力度更大。 

   在海南，如果是高端紧缺型人才，那在全岛封关前就可以享受最高15%的个税税率。如果普通人才，那在封关运作后，只要是每年在海南累计居住满183天，在海南取得的综合所得和经营所得，都按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个税。

  作为对比，内地个税实行七档税率，最高为45%。可别小看这其中差异，在海南自贸港工作年薪达到42.5万元以上的，都可以比内地少缴税；如果年薪为100万元，每年可以少缴约8万元个税。

  有人说，上海临港新片区、粤港澳大湾区也有相关政策，但和海南比有很大不同。这些地方虽也提出最高15%的个税税率，但超出部分是由地方政府补贴，且政策只适用于境外高端紧缺人才。“一个是‘地方粮票’，一个是‘国家粮票’；一个只针对境外人才，一个针对所有人才。”马咏华说。

   那在未来的海南，谁才算是人才？标准将主要体现薪酬水平上。按照方案要求，海南将完善国际人才评价机制，以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别，建立市场导向的人才机制。专家认为，在优惠的个税政策吸引下，将会有越来越多以薪酬为主要标准认定的各行业能手，如企业高管、技术能人、网红主播等人士到海南工作创业。

    企业所得税：多数产业企业都将减按15%征收

  “布局要早，动作要快。”近日，来自上海的谷先生在海南考察一圈后，毫不犹豫在海口注册了一家投资咨询公司。“海南自贸港必将吸引大量企业进驻，我们要抢占先机，以服务这些企业为目标尽快布局。”

  减按15%征收企业所得税，这是海南自贸港向全球企业抛出的政策礼包。根据财政部、国家税务总局发布的通知，注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，自今年1月1日起即可享受相关政策。

   海南自贸港鼓励类产业企业有哪些？海南多位官员表示，尽管目前完整目录还未出台，但基本可以确定是在国家现有产业目录（2019年本的《产业结构调整指导目录》有821条鼓励类项目）基础上，新增100多项。“也就是说，除了房地产、污染型产业等少数产业外，大多数产业企业都能享受优惠政策。”一位官员表示。

  低税率省下的都是真金白银，如今，政策“虹吸效应”正持续释放。据国家发改委7月17日发布的数据显示，6月1日海南自由贸易港建设方案出台以来，海南全省新增登记注册市场主体2.28万户，同比增长62%，其中企业增长151%，法国电力、携程集团、深交所等一批知名企业和机构到海南投资布局。

   专家指出，海南自贸港的税收政策优惠是全方位的，无论是关税、个税和企业所得税，还是一些配套税收政策，都力求对接国际高水平经贸规则。如企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销，政策在覆盖范围上增加了无形资产，有利于影视文化产业发展。

   “包括企业所得税政策在内的开放举措，真正意义上把海南推向世界，吸引国际资本聚集。海南自贸港将成为一个开放型经济的新渡口。”海南大学经济学院教授李世杰说。

    海南自由贸易港政策干货精选60条！

   2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。总体方案包括总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分。根据方案内容，我们从大量优惠政策中精选出60条。

     01 人才个人所得税最高15%02 鼓励类企业实施15%企业所得税03 企业进口自用生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税04 进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税05 进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税06 岛内居民购买的进境商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税07 离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种08 旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税09 企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销10 展会境外展品进口和销售免税11 对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税12 允许进出海南岛航班加注保税航油13 对在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的境内建造船舶给予出口退税14 以“中国洋浦港”为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶允许加注保税油15 建设“中国洋浦港”国际船籍港16 经“中国洋浦港”中转离境的货物试行启运港退税17 在洋浦保税港区等实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度18 允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学19 建设海南国际教育创新岛20 构建多功能自由贸易账户体系21 跨境贸易和新型国际贸易银行真实性审核从事前审查转为事后核查22 实行海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单23 实施市场准入承诺即入制24 实行海南自由贸易港市场准入特别清单25 实行海南自由贸易港外商投资准入负面清单26 政府采购对内外资企业一视同仁27 实施更加便利的免签入境政策28 以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别29 对外籍人员工作许可实行负面清单管理30 允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人31 取消船舶和飞机境外融资限制32 企业发行外债备案登记制管理权下放海南33 扩大跨境资产转让范围34 优先支持企业境外上市35 企业境外上市外汇登记直接到银行办理36 建设海南国际知识产权交易所37 支持境外证券基金期货经营机构设立独资或合资金融机构38 支持设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司39 支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品40 建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所41 非居民可以参与交易场所的交易和资金结算42 发展场外衍生品业务43 开展跨境资产管理业务44 面向全球发行海南地方政府债券45 开放增值电信业务46 开展在线数据处理与交易处理等业务47 安全有序开放基础电信业务48 开展国际互联网数据交互试点49 扩大包括第五、第七航权在内的航权开放50 建设国际航空枢纽51 建设西部陆海新通道国际航运枢纽52 建设区域医疗中心53 建设国家区块链技术和产业创新发展基地54 建设邮轮旅游试验区55 设立游艇产业改革发展创新试验区56 建设海南国际设计岛57 建设国家对外文化贸易基地58 授权海南对耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局调整进行审批59 赋予行业组织更大自主权60 立足自由贸易港建设实际制定法规