根据省委统一部署，2024年3月24日至6月24日，八届省委第五轮巡视第九巡视组对海南师范大学党委进行了巡视。2024年9月5日，省委巡视组向海南师范大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委及其主要负责人组织整改落实情况
（一）党委组织整改落实情况
海南师范大学党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神，深刻认识巡视工作的重大意义，坚定不移把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好。
1.深化思想认识，扛起政治担当。收到巡视反馈意见后，学校党委第一时间组织传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神和省委有关巡视工作要求，研究部署巡视整改工作。集中整改期间，通过党委全会、党委常委会、党委理论学习中心组学习等会议“第一议题”开展学习研讨，自觉把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，扛牢巡视整改政治责任。
2.加强组织领导，层层压实责任。学校党委成立以党委书记为组长，校长、党委副书记为副组长，其他党政班子成员为成员的巡视整改工作专班。党委书记切实履行第一责任人责任，对巡视整改负首责、负总责，靠前指挥协调；其他班子成员认真组织研究牵头领域的整改措施，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。
3.细化方案台账，深入推进整改。学校党委认真对照巡视反馈问题，研究制定《中共海南师范大学委员会关于落实八届省委第五轮巡视第九巡视组反馈意见的整改工作方案》，列出整改问题46个，分解成77个整改事项，制定226个整改举措，落实三级责任制，实行定期汇报、督查督办、责任追究、档案管理等4项制度。同时，要求各二级党组织参照学校整改工作方案，结合工作实际，制定具体整改落实方案，扎实推动整改落实。
4.强化监督检查，确保整改实效。学校党委突出“严”的主基调、“实”的总要求，严格把控巡视整改“质量关”。建立整改工作定期报告制度，形成各责任单位每两周报送整改进展情况、专班办公室汇总形成整改工作情况报告、巡视整改工作专班听取情况汇报的工作机制，实现全过程质量把控。学校纪委、督查督导办公室强化监督责任，建立巡视整改工作监督台账，狠抓监督质效。
（二）党委主要负责人组织整改落实情况
海南师范大学党委书记坚决履行巡视整改第一责任人责任，对巡视整改重点工作、重要环节，直接部署推动，切实保障整改工作落实落细。
1.压实整改责任，发挥头雁效应。先后主持召开2次党委全会、9次党委常委会、1次党委理论学习中心组学习会、6次巡视整改工作专班会、1次巡视整改专题民主生活会，组织校党政领导班子成员、各责任单位负责人结合反馈意见举一反三，查问题、找差距、追根源、明措施。全程指导、认真审核巡视整改工作方案及细化台账，在全面负责党委巡视整改的同时，带头领办16项具体整改任务，切实发挥“领头雁”作用。
2.紧盯整改进度，推动整改落实。根据学校出台的巡视整改工作方案及细化台账，严明各级责任，紧盯序时进度，明确整改责任领导、责任单位和整改时限，对整改问题逐条逐项对账销号。同时，注重举一反三，强化系统整改、统筹兼顾，坚持把巡视整改与长效机制建设结合起来，着力固根本、扬优势、补短板，组织出台或修订制度30项。
3.加强督查督办，严把整改质量。组织校党政领导班子成员对方案制定、组织实施、重点问题解决等环节严格把关、随时过问、督促落实，促进整改工作实打实、不务虚。组织成立巡视整改督查工作组，形成党委书记负总责、分管领导履行“一岗双责”、各责任单位推进落实的工作机制。开展专项调研，带队深入30个二级党组织对整改组织实施、工作推进、实际成效进行督查，全面了解掌握整改工作进展。
二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效
（一）关于服务自贸港基础教育韧劲不足的问题
整改情况：一是深入思考“强国建设，海师何为”问题，党委书记围绕“教育强国建设，师范何为、海师何为”的主题为学校干部作2次专题辅导报告，学校党委召开“第一议题”学习研讨9次，对标对表教育强国建设规划纲要，推动省政府出台《支持海南师范大学建设一流师范大学若干措施》，制定《海南师范大学关于激发内生动力建设一流师范大学的实施方案（2024-2030）》，全面推进学校一流师范大学建设。二是助力推动海南基础教育优质均衡发展，修订《海南师范大学毕业生就业创业工作年度量化考评办法》，将留琼从教率作为评价二级学院教育和就业质量的重要指标，完成省内12所优质生源基地挂牌，进一步促进毕业生留琼从教；修订完善《海南师范大学基础教育对外合作办学管理办法(试行)》，以先进理念、专业标准、管理模式全力打造具有统一标准、海师烙印的基础教育合作园校；承接“国培计划”“双五百”人才培养工程、“乡村强师工程”等培训项目，2024年培训教师4727人次；实施教授博士团队服务基础教育项目，63人次深入6所基地校，实施6大板块共24个子项目的教育帮扶工作。三是统筹推进教育、科技、人才一体化发展，建成全国重点马克思主义学院，获批国家重点培育足球学院，4名教师入选全球前2%顶尖科学家榜单，化学、植物学与动物科学、工程科学等3个学科进入ESI排名前1%，获评“省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动”优秀单位，大学科技园获评省级优秀大学科技园和优秀众创空间，学报（自然科学版）入选RCCSE中国核心学术期刊。
（二）关于坚守师范院校办学初心不够牢固的问题
整改情况：一是提高师范专业占比，修订《海南师范大学专业设置与动态调整管理办法》，严格控制本科专业总数，优先支持增设师范类专业，新增1个专业，撤销1个专业，暂停招生7个专业，预警3个专业，推进3个非师范专业调整为师范专业。二是大力推进师范专业认证工作，制定出台《海南师范大学关于全面完成师范类专业认证推动建设一流师范大学的工作方案（2024—2026年）》，思想政治教育、地理科学、物理学、美术、体育教育、历史学、英语等7个专业通过认证申请，其余8个专业按照计划推进。三是加强师范生培养，出台《海南师范大学师范类专业人才培养质量评价管理办法》，实施“三习一体”“四师联动”的教育实践模式，选派2004名实习生分赴省内18个市县参加顶岗和教育集中实习，在全省各市县挂牌示范实习基地中学40余所。四是持续推动教育改革重点项目建设，海南省教师发展协同创新实验基地项目获批立项。
（三）关于落实立德树人根本任务存在差距的问题
整改情况：一是全面推进“大思政课”建设，出台《海南师范大学校领导讲思政课、听思政课方案》《海南师范大学全面推进“大思政课”建设实施方案》，将各学院党政负责人讲思政课情况列入意识形态考核指标，推动学校各级领导干部深入思政课堂讲课、听课、评课成为常态。二是落细落实“三全育人”综合改革，修订《中共海南师范大学委员会领导干部深入基层联系学生工作制度》，建成桂林洋校区、龙昆南校区“一站式”学生社区服务大厅并投入使用，推动思想政治工作力量、管理服务力量下沉一线；创新推出“红色歌剧进思政课堂”，4个典型经验在全国高校思政网报道，1个思政案例入选中国基础教育创新案例。三是加快补齐教育教学短板，结合人才培养需求，提供用房保障，加大经费投入，统筹推进教师职业技能实训室、心理健康与测试实验室、远程教学互动与同步课堂等实训平台建设，综合足球场及室内训练馆项目已开工建设。四是健全教学管理机制，出台《海南师范大学关于加强本科教育教学质量保障体系建设的意见》，落实教授、副教授为本科生授课的规定。五是加强学生心理健康教育，招聘2名心理健康教师，配齐心理健康教师队伍；举办专题讲座、专题培训，每月召开一次心理工作月研判，提升预警能力。
（四）关于谋划校区建设和治理能力不足的问题
整改情况：一是统筹推进桂林洋校区建设，完成两期全部土地款支付，二期学生公寓及三期学生食堂项目投入使用，二期教学楼及综合楼项目、综合足球场及室内训练馆项目于2025年竣工验收，教师发展协同创新实验基地等10个项目于2025年年内相继开工建设，其中三期学生公寓等4个项目计划于6月份举行开工仪式；妥善解决桂林洋校区二期学生公寓（18#-22#）和三期学生食堂项目周边道路以及通电问题，桂林洋校区基础设施配套项目建议书获得省发改委批复，可行性研究报告已提交评审单位评审；对桂林洋校区渗漏点进行排查、维修、整改，完成美术楼、化工楼、公共楼、地理与环境楼、11—14栋学生宿舍和教工周转房的防水补漏工作；加强桂林洋校区工程项目监督管理，要求代管、监理单位制定详细质量管理计划，建立材料追溯体系，并在施工过程中对关键工序和环节进行实时监控和检查。二是进一步加强龙昆南校区管理，针对校区内教学、生活、商业等功能混乱情况进行摸底，启动龙昆南校区规划编制工作，推进龙昆南校区治理现代化；持续改善附属学校办学条件，对龙昆南校区闲置校舍进行功能调整，完成6间教室、4间功能室的改建以支持附属小学改善校舍条件。
（五）关于校园风险防控形势依然严峻的问题
整改情况：一是排查整改建筑物及消防安全隐患，已督促海口市产投集团完成涉及桂林洋校区1—10栋学生宿舍和商业楼建筑96处安全隐患整改工作；组织4000名新生进行消防安全培训演练，举办安保人员消防技能比赛，强化消防应急响应能力；责成附属中学取缔教职工宿舍非法经营学生托管业务。二是持续加强实验室安全管理，安装一二级实验室视频监控及烟感设备，出台《海南师范大学实验室安全事故应急预案（试行）》《海南师范大学实验室危化品管理办法》；向美兰区禁毒大队申请开通桂林洋校区用于申购易制毒化学品账号，在校内开展危化品专项检查，清理历史遗留过期危化品，发现5个不规范使用危化品问题并已全部整改到位。三是进一步理顺“公参民”管理体制，完成附属小学82名教师入编工作，对不满足公开招聘条件、但与附属小学签订合同超过十年的临聘教师，实施编外长聘。
（六）关于落实“两个责任”偏松偏软的问题
整改情况：一是压紧压实党委主体责任，修订出台《中共海南师范大学委员会落实全面从严治党主体责任清单》等6项清单，责成4个二级党组织结合工作实际，重新制定本级党组织全面从严治党主体责任清单，并对7个二级党组织负责人进行提醒谈话；完成基层党建工作交叉检查，对各二级党组织全面从严治党会议召开情况进行定期督查；对新图书馆案件相关责任人进行追责，党内警告1人、书面诫勉1人、批评教育2人，并召开警示教育大会，通报物资采购、工程建设等领域违纪违法案例，宣读违纪违法人员忏悔书。二是严格履行纪委监督责任，抽调5名骨干参与省纪委监委专案、跟班学习，举办纪检监察干部业务素质能力提升培训班，提升纪检监察干部斗争本领；出台《中共海南师范大学委员会二级纪委工作规定（试行）》，在所有二级党组织设立二级纪委和纪检监察宣传员，实现全覆盖。
（七）关于重点领域存在廉政风险隐患的问题
整改情况：一是进一步加强招标采购管理，制定《海南师范大学招标采购项目履约验收管理规定（试行）》，要求50万元以上项目严格按照规定执行验收。二是进一步加强校属企业管理，出台《海南师范大学校属企业管理办法》《海南师范大学国有资产监督管理委员会议事规则》，完善《海南师范大学国有资产有偿使用管理办法》。三是进一步加强国有资产有偿使用管理，印发《关于按时上缴国有资产有偿使用费的整改通知》《关于定期报送校属企业财务状况和经营情况的函》，明确要求校属企业按时上缴各类场地费，定期向学校报送财务状况和经营情况。四是进一步加强在建工程资金管理，严格执行《海南省政府投资社会领域基本建设项目实行代管制暂行办法（修订）》，按代管单位审核的款项及提出的用款申请，根据工程进度及建设合同约定，申请拨付工程建设各项费用款项；及时清理往来款，完成其他应收款4.42亿元清理工作。
（八）关于“四风”问题存在隐形变异现象的问题
整改情况：一是做好违规报销问题整治工作，出台《海南师范大学会议费管理办法补充规定》，组织二级学院参加专题培训，通过网站、微信公众号等多种途径转发《因公临时出国经费管理办法》等制度规定，强调会议费及因公出国（境）报销注意事项，并加强会议费及因公出国（境）支付审核。二是做好虚报资金乱发津补贴问题整治工作，加快推进多发劳务费退还工作，责成相关学院领导班子与涉及的3名教师进行多次谈心谈话，目前1名教师已将超范围发放的学生劳务费全部退回学校账户；完成相关校属企业套取通联工作会议费的追缴工作，并制定现金管理制度，明确会议资金经费使用公开透明。三是整治工作作风不严不实问题，进一步完善招生工作程序，规范体育单招招生简章等各类招生简章表述，及时通过招生官网、官微等平台广泛开展招生政策宣传、解读；持续提升后勤服务质量，完成“学生宿舍热水系统改造升级项目建设”“智能水电表升级改造项目”“学生宿舍防水补漏和消防安全整改”“学生住宿区道路改造”等民生实事项目，有效解决学生急难愁盼问题。
（九）关于领导班子凝聚力战斗力不强的问题
整改情况：一是严格执行党委领导下的校长负责制，落实《海南师范大学校院两级党委班子内部定期沟通制度》，党政主要负责人定期沟通学校重点领域事项；在每周《校级活动和校领导工作安排表》中明确党委书记听取党委常委会议题情况、校长听取校长办公会议题情况的汇报时间；印发《关于进一步规范党委常委会会议、校长办公会议题提报工作的通知》，每周发布议题提报提醒，校长办公会议题于会前1天或会议当天提交占比降至10%以下。二是推动解决“老大难”问题，根据省领导专题会议要求，与海口市恒盈物业管理服务有限公司签订桂林洋校区学生公寓区（1—10栋）租赁协议；继续加大与省资规厅、海口市政府的沟通力度，积极争取等值置换被征收的400亩土地。
（十）关于干部人才队伍短板制约发展的问题
整改情况：一是进一步完善干部工作流程，落实干部任职考察“双签字”制度，加强对任职考察过程材料规范性的核查；严格执行干部轮岗交流制度，对2名在同一岗位任职10年的中层干部进行轮岗交流，并根据工作需要，完成2024年24名中层干部调整交流；持续实施“优秀年轻干部培养计划”，加大优秀年轻干部发现培养选拔力度，进一步优化干部年龄结构，45岁（含）以下处科级年轻干部已达291名。二是健全完善人才“引用育留”工作机制，实施“分类施策、精准引才”模式，加大人才引进力度，2024年引进191名高层次人才（其中A类人才1人、B类人才3人、C类人才7人）；建立人才服务专员制度，召开人才座谈会，做好人才服务保障工作；采用定量和定性相结合的考核方式，注重考核结果运用，发挥好考核“指挥棒”和“风向标”作用，有效释放人才队伍活力。三是进一步完善人事工作流程，有序完成2020—2023年职称评审工作以及二、三级专业技术岗位聘任工作。
（十一）关于党建示范引领作用发挥不好的问题
整改情况：一是着力解决“两张皮”问题，党委书记主动领题，深入30个二级党组织开展党建工作专项调研，形成问题清单，推动解决基层党建工作问题；组织党建思政课题申报，启动校内党建“对标争先”工作，评选并公布一批培育建设项目名单，3个教工党支部入选全国、全省高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动团队名单；修订出台《中共海南师范大学委员会落实全面从严治党主体责任清单》等6项清单，推动二级党组织压紧压实管党治党政治责任。二是增强基层党组织政治功能和组织功能，严格执行并不断完善《海南师范大学基层党组织换届选举工作实施办法》，组织完成30个二级党组织换届工作；实施《中共海南师范大学委员会基层党建质量提升三年行动计划（2024-2026）》，推动基层党组织全面加强、全面过硬；结合软弱涣散党组织整顿、基层党组织标准化规范化建设、党建“双创”验收审核等工作，开展基层党建工作专项督查和交叉检查；强化政治监督，完成校内5个二级党组织巡察工作。三是进一步规范党员管理，严格落实发展党员工作责任制，明确各二级党组织主要负责人为党员发展工作“第一责任人”，各基层党组织书记为党员发展的“直接责任人”，层层压实责任，有序完成年度党员发展工作；加强毕业生流动党员管理，组织全校30个二级党组织对下辖党支部流动、失联党员进行摸底排查，完成组织关系转出29人，已在其他党组织中重新入党1人、除名1人。
（十二）关于巡视审计“后半篇文章”做得不好，反馈问题整改没有清零见底的问题
整改情况：一是对多次催缴欠款不予配合的承建单位，列入后勤维修项目承建单位黑名单；成立评审中心，加强对维修改造工程项目预算审核，由执行部门委托第三方造价咨询单位进行项目结算审核。二是坚持师德师风第一标准，设立师德师风监督投诉举报平台，开展师德师风考核，举办师德师风学习周活动，重点针对性骚扰学生、学术不端等师德失范问题开展警示教育，2024年以来，学校尚未发生一起师德失范事件。三是强化合同审批流程，提升合同起草质量，确保合同条款清晰明确、权利义务对等、违约责任具体可行。四是终止原先制定的国际化办学五年行动计划，重新规划、制定出台新计划。五是制定《海南师范大学审计整改工作实施办法》，成立审计整改工作专班，指定专人督促，实行销号管理。截至目前，累计完成整改审计问题134个，完成率79.29%。
三、下一步整改工作安排
经过6个月的集中攻坚，巡视整改取得了阶段性成效，但与省委的要求和师生群众的期盼、与既定的任务目标相比仍有相当差距，还有很多工作要做。下一步，海南师范大学党委将继续把巡视整改作为长期的、重大政治任务，认真贯彻落实省委部署要求，坚持问题导向，从严从实、坚持不懈，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不松手、不减压、不放过，推动全面从严治党不断向纵深发展，持续用力、久久为功，持续抓好各项整改措施落实，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效，加快推动全国一流师范大学建设步伐，办好人民满意和自由贸易港建设需要的教育。
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步加强党对学校的全面领导
综合采用“第一议题”及时跟进学、理论学习中心组常态学、读书班专题学、理论学习月全面学以及个人自主学等方式，深入学习研讨习近平总书记关于教育的重要论述，教育引导党员、干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。充分依托全国重点马克思主义学院、中共党史党建研究院等平台优势，深化习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于教育的重要论述的研究阐释，促进高质量研究成果转化。以党的政治建设为统领，坚持贯彻党委领导下的校长负责制，落实党委全会、党委常委会、校长办公会议事规则，推进科学民主依法决策，切实把党的全面领导贯穿到办学治校、教书育人全过程各方面。
（二）一以贯之推进从严管党治校，着力营造良好政治生态
巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立健全监督管理制度，注重干部“八小时外”的管理，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，以“零容忍”态度严肃查处干部违规违纪行为。充分发挥海南省廉洁文化研究基地、海南省海瑞研究会、海南省学校党风廉政建设研究中心等平台优势，组织专家深入开展廉洁文化研究，力争产出一批高质量研究成果，持续打造具有全国知名度的廉洁文化品牌。坚持开展家庭家教家风教育活动，弘扬红色家风，夯实清正廉洁思想根基。集中整治师生身边腐败问题，加大审查调查力度，坚持“零容忍”，对腐败问题发现一起、坚决查处一起。
（三）持之以恒抓好巡视整改后续工作，推动学校高质量发展
坚持以上率下，严格落实巡视整改主体责任，一级抓一级，层层抓落实，确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。坚持分类施策，对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对需要中长期解决的问题，科学制定整改计划，明确时间表、路线图，紧盯不放、加强督办；对在整改落实工作中不主动、不作为、不投入的单位和责任人，进行严肃问责。坚持举一反三、标本兼治，把巡视整改与加快全国一流师范大学建设紧密结合起来，全面落实《支持海南师范大学建设一流师范大学若干措施》《关于激发内生动力建设一流师范大学的实施方案（2024-2030）》，破解制约改革发展的体制机制瓶颈，推动学校各项事业发展迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-65884843；邮寄地址：海南省海口市美兰区校际一号路3号，邮政编码：571127；电子邮箱：dzb@hainnu.edu.cn。
中共海南师范大学委员会
2025年4月28日
